El Cronista.co conoció los proyectos que la Alcaldía de Ibagué adjudicó a dos consorcios con el mismo representante legal y la participación de las mismas empresas. Ambos contratos suman $15.361.600.000 y están relacionados con la construcción y el mejoramiento de vivienda en la ciudad.

Proyecto de reubicación en El Reposo

Uno de los proyectos corresponde al cumplimiento de un fallo judicial derivado de una Acción Popular que ordenó la reubicación de familias del sector de la quebrada Hato de la Virgen. Para dar cumplimiento a la decisión judicial, la administración municipal construirá 158 viviendas unifamiliares de interés prioritario en la Urbanización El Reposo (Comuna 12).

Imagen 1. RESOLUCIÓN No, 2300-0109 (27 DE OCTUBRE DE 2025)

La adjudicación se formalizó mediante la Resolución No. 2300-0109 del 27 de octubre de 2025, expedida por la Secretaría de Infraestructura Municipal, a favor del Consorcio Viviendas Reposo (NIT 902.005.629-7), cuyo representante legal es Jaime Iván Romero Santofimio. El proceso derivó en la suscripción del Contrato No. 3437 del 9 de diciembre de 2025.

Imagen 2. Contrato No. 3437 del 9 de diciembre de 2025.

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El proyecto cuenta con un presupuesto oficial de $6.699.792.244 y un plazo de ejecución de 10 meses. Inicialmente, el término contractual era de ocho meses, pero posteriormente fue ampliado.

El Consorcio Viviendas Reposo está integrado por:

• Proyinco S.A.S. (Proyectos de Ingeniería – Construcción y Consultoría S.A.S.), con el 75 % de participación.
• Construcciones Civiles e Interventorías R&O S.A.S., con el 20 %.
• Constructora L&E S.A.S., con el 5 %.

Imagen 3. Conformación y participación de las empresas del Consorcio Viviendas Reposo

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Proyecto de mejoramiento de vivienda urbana

Mediante la Resolución No. 2300-000124 del 21 de noviembre de 2025 también se adjudicó el proyecto de mejoramiento de vivienda urbana por un valor de $8.361.600.000.

En este caso, el Contrato No. 3528 del 24 de diciembre de 2025 fue adjudicado al Consorcio Mejoramiento Vivienda 2025, que igualmente tiene como representante legal a Jaime Iván Romero Santofimio y está conformado por:

• Proyinco S.A.S., con el 90 % de participación
• Constructora L&E S.A.S., con el 10 %.

Imagen 4. Conformación y participación de las empresas del Consorcio Mejoramiento Vivienda 2025

Imagen 5. Contrato No. 3528 del 24 de diciembre de 2025.

Cuestionamientos

Para el caso de mejoramiento de vivienda la estructuración contractual se planteó bajo criterios de pluralidad de oferentes y división en lotes o zonas, en la práctica ambos procesos terminaron adjudicados a estructuras empresariales vinculadas, con coincidencia de representante legal y de empresas integrantes.

En su momento, la licitación estructurada por la Alcaldía de Ibagué dividió el proyecto de mejoramiento de vivienda en dos zonas (1 y 2). Según la Administración Municipal, esta decisión respondió a una estrategia para garantizar la eficiencia técnica y operativa.

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Imagen 6. ANEXO TÉCNICO LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA. Secretaría de Infraestructura de Ibagué.

“Esta estrategia busca facilitar una mejor distribución de los recursos, optimizar los tiempos de intervención, generar rapidez en la ejecución con dos frentes simultáneos y permitir una intervención paralela en distintos sectores de la ciudad”, señala uno de los documentos técnicos del proceso.

En el aviso de convocatoria se estableció expresamente que los proponentes podían presentar oferta para uno o ambos lotes; sin embargo, solo sería posible resultar adjudicatario de uno de ellos.

Imagen 7. Aviso de Convocatoria. Secretaría de Infraestructura de Ibagué.

No obstante, el resultado final plantea interrogantes sobre la efectividad real del principio de pluralidad de oferentes y sobre si la división en dos lotes cumplió un propósito material o fue simplemente formal, en apariencia diseñada para garantizar equidad entre los proponentes.

Esto, teniendo en cuenta que el propio aviso de convocatoria establecía que un mismo proponente no podía resultar adjudicatario de ambos lotes. Sin embargo, en la práctica, el Consorcio Mejoramiento Vivienda 2025 terminó quedándose con el mejoramiento correspondiente a las dos zonas, lo que reabre el debate sobre si la restricción se cumplió solo en el plano formal y no en el material.

Permisos de construcción

Otra irregularidad sobre estos proyectos fue allegada a El Cronista.co a través de una fuente que señala que la Alcaldía de Ibagué no contaría, hasta el momento, con los permisos de construcción expedidos por la Curaduría Urbana de Ibagué para el proyecto de vivienda en la Urbanización El Reposo.

Ante esta alerta, este medio radicó derechos de petición solicitando información detallada sobre las licencias urbanísticas y demás permisos requeridos para la ejecución del contrato ante las curadurías de la ciudad.

Imagen 8. Derecho de petición Curaduría de Ibagué 2.

No obstante, en la documentación pública consultada en el SECOP hasta el momento no se evidencian dichas autorizaciones urbanísticas. Además, a la fecha de publicación de esta nota, no se ha recibido respuesta oficial a los derechos de petición radicados por este medio.

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Imagen 9. Anexo Técnico CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS PARA FAMILIAS CON DÉFICIT HABITACIONAL. Secretaría de Infraestructura.

Dado que el contrato ya fue suscrito y el plazo de ejecución se encuentra en curso, la eventual ausencia de licencias podría generar riesgos jurídicos y financieros para el proyecto. Si la obra no puede iniciar oportunamente por falta de permisos, podrían derivarse suspensiones, prórrogas o eventuales reclamaciones contractuales.

De confirmarse que la adjudicación se realizó sin contar con las licencias requeridas, podría configurarse una posible deficiencia en la etapa de planeación, lo que eventualmente comprometería la responsabilidad administrativa de la entidad y generaría impactos en la ejecución presupuestal del contrato.

Banderas rojas

La presencia del mismo representante legal y de las mismas empresas en ambos proyectos no constituye, por sí sola, una ilegalidad. Sin embargo, sí evidencia una concentración en la adjudicación de contratos por parte de la Alcaldía de Ibagué a un mismo núcleo empresarial, en procesos desarrollados de manera casi simultánea.

En total, ese mismo representante legal, Jaime Iván Romero Santofimio termina vinculado a tres adjudicaciones: dos relacionados con el mejoramiento de vivienda y uno con la construcción de vivienda de interés prioritario.

En este contexto, la Administración Municipal debe explicar por qué, pese a la división en lotes y a los criterios de pluralidad anunciados en los procesos, la ejecución terminó concentrada en el mismo grupo empresarial.

Más allá de las posibles fallas advertidas en la estructuración y en la etapa de planeación, la discusión de fondo es si estas adjudicaciones obedecen estrictamente a una evaluación técnica y objetiva de las propuestas o si, por el contrario, reflejan un favorecimiento en la contratación pública por parte de la administración de Johana Aranda.