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UTL de los representantes del Tolima: salarios millonarios y vínculos políticos
Los nuevos representantes del Tolima ya tienen conformadas sus Unidades de Trabajo Legislativo (UTL), los equipos encargados de apoyar su labor parlamentaria durante el periodo 2026-2030, la información la dio a conocer Informativo Sur del Tolima y reveló los nombres, grados y sueldos.
La información correspondiente a julio de 2026 registra 49 funcionarios vinculados a las UTL de siete representantes, con una inversión mensual de aproximadamente $476,3 millones en salarios.
Las conocidas ‘corbatas’
Desde que se crearon las Unidades de Trabajo Legislativo (UTL), han existido cuestionamientos, pues en muchos casos se señala que no cumplen con el objetivo para el que fueron creadas. Históricamente se ha dicho que son utilizadas para el pago de favores políticos que, a la postre, terminan convirtiéndose en las famosas ‘corbatas’.
“Hacen de todo menos desarrollar el trabajo para el que fueron creadas”, es decir, brindar apoyo técnico, jurídico, investigativo y operativo al respectivo senador o representante a la Cámara.
Sin más rodeos, se trata de equipos interdisciplinarios que deben garantizar que los congresistas desarrollen de manera eficiente sus funciones constitucionales. Sin embargo, históricamente y con muy pocas excepciones, se ha cuestionado que los congresistas tolimenses no se han distinguido por conformar equipos de alto nivel que contribuyan a un ejercicio legislativo destacado.
De ahí que, para algunos sectores, el trabajo legislativo termine siendo pobre.
Quienes cuestionan estas prácticas añaden que, al observar con detenimiento el desempeño de los congresistas, los que más se destacan suelen ser aquellos que cuentan con UTL técnicas, preparadas y con capacidad para aportar al debate legislativo, más allá de las consideraciones políticas o burocráticas.
El caso de Gabriela Muñoz
Uno de los nombres que llama la atención en la conformación de estas UTL es el de Gabriela Muñoz Olaya, registrado en el documento como asistente III de la UTL de Marco Emilio Hincapié Ramírez.
El documento señala que su vinculación comenzó el 22 de julio de 2026 y que tiene asignado un salario mensual de $8.754.525.
La llegada de Gabriela Muñoz al Congreso se conoció en medio de la controversia que rodea su paso por la Aeronáutica Civil. La Procuraduría General de la Nación abrió una indagación previa para establecer si se presentaron irregularidades en la vinculación de personas cercanas a Muñoz, su eventual participación en asuntos ajenos a sus funciones y un posible tráfico de influencias dentro de la entidad.
El Ministerio Público también puso bajo la lupa un contrato de la Aerocivil que habría sido suscrito inicialmente por cerca de $400 millones y que, tras modificaciones o adiciones, habría alcanzado aproximadamente $12.000 millones.

Y es que, de acuerdo con versiones publicadas por medios de comunicación, Gabriela Muñoz habría llegado a la UTL de Marco Emilio Hincapié por recomendación del entonces presidente Gustavo Petro, en medio de la cercanía política que la joven estudiante de Derecho e influenciadora ha mantenido con el exmandatario. Según estas versiones, Petro habría recomendado hojas de vida a congresistas de su sector para garantizar espacios en los despachos legislativos a personas de su confianza.
Liliana Soler: la funcionaria con el salario más alto
Otro nombre que resalta en la conformación de las UTL es el de Liliana Soler Carvajal, exesposa del exgobernador del Tolima Ricardo Orozco, quien continúa vinculada al equipo de la representante Delcy Esperanza Isaza Buenaventura.
Soler aparece en el documento como asesora VIII, con un salario mensual de $26.263.575, el más alto entre los funcionarios de las siete UTL revisadas.
Su permanencia en la UTL se da después de que su nombre protagonizara una controversia pública en mayo de este año, cuando denunció a su entonces pareja y exgobernador del Tolima, Ricardo Orozco Valero, por presuntas amenazas de muerte contra ella y sus hijos.
En un video publicado en redes sociales, Soler aseguró que Orozco la habría amenazado después de que ella decidiera terminar la relación. También afirmó que contaba con videos y otras evidencias para respaldar sus señalamientos.
La denuncia tuvo amplia repercusión en el departamento y fue recogida por medios nacionales. En sus declaraciones, Soler responsabilizó públicamente al exgobernador de cualquier situación que pudiera ocurrirle a ella o a algún integrante de su familia.
Ahora, pocos meses después de esa controversia, su nombre aparece en la nueva conformación de la UTL de Delcy Isaza y, además, ocupa el primer lugar en el ranking salarial de los funcionarios relacionados en el documento, con una remuneración de $26,2 millones mensuales.
Soler comparte el primer lugar en este ranking con David Gerardo Ariza Galindo, asesor VIII de la UTL de Carlos Edward Osorio, quien también tiene una asignación mensual de $26.263.575.
Los hermanos Chica
Otro aspecto que llama la atención en la UTL de Carlos Edward Osorio es la presencia de los hermanos Carlos Andrés y Diana Rocío López Chica.
Carlos Andrés López Chica, exalcalde de Fresno, aparece vinculado como asistente I, con un salario mensual de $5.252.715. Por su parte, Diana Rocío López Chica, quien fue diputada del Tolima, también hace parte del equipo de trabajo del congresista.
De esta manera, dos hermanos con trayectoria en la política regional hacen parte de la misma Unidad de Trabajo Legislativo, acompañando al representante Carlos Edward Osorio en el nuevo periodo del Congreso.
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